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18 - RESPONSABLES E IRRESPONSABLES
Si el EFEPE se asume como individuo íntegro, con sus propios valores y principios, poniéndole y potenciándole un Ideal Propio a la función que ejerce (es decir: yo como ser humano creo y estoy convencido que debo imprimirle a mi función y a mi cargo Todo Lo Que Yo Soy como ser individual y social), el ciudadano que piensa y actúa así se impone por sobre los reglamentos y los "trucos" que la institución naturalmente va a tratar de seguir para "amansarlo" al empleado público a la "imagen y procedimientos de la subcultura del funcionario público". De esta manera la institución se beneficia y "refresca" con gente nueva que viene de las bases sociales y sus procedimientos y objetivos van cambiando y avanzando como "naturalmente" debería corresponder a un ente social. La regla es absorber, adaptarse, re-adaptarse de los funcionarios nuevos.
Esta es una actitud Responsable del ciudadano que ingresa al servicio público, ya que se asume en el cargo como el Re- Presenta—nte de las bases de donde viene.
El otro polo de la relación ciudadano-institución pública es cuando el nuevo funcionario público se maneja y le da casi EXCLUSIVA importancia al Reglamento, a la Norma, a lo que le son la base y el futuro de comenzar y seguir con una "buena carrera dentro de la administración pública", estas reglas implícitas, actitudes, conductas, mensajes subliminales, etc. SON la esencia del SIA (Sistema Institucional Argentino) y solo se transmiten y aprenden a través de códigos, patrones y símbolos que están establecidos en la Comunicación No Verbal (técnicamente Kinesis). Ciencia que habla del gesto, del manejo de tiempos "fuera de los tiempos e instantes normales", de posturas para la comunicación y relación social, de "insinuaciones" sin decir nada con palabras, etc.
Esta es la base sobre la que se estructura la Función Pública Argentina y que premeditada y alevosamente arma su marco de referencia dentro del cual la corrupción, el delito público y el maltrato público al ciudadano argentino se produce.